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　　在日前召开的中央经济工作会议上，习近平总书记把握大势、谋篇布局，深入分析当前国内外形势，深刻阐明党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证这个最大共识，科学总结必须统筹好的五对重要关系等规律性认识，全面部署明年要抓好的重点任务，进一步丰富和发展了习近平经济思想，为做好明年及今后一个时期经济工作、以高质量发展全面推进中国式现代化提供了根本遵循。会议把“协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型”明确为明年经济工作的九项重点任务之一，对生态文明建设不仅具有正确的科学指引，更具有鲜明的政策导向。全国政协人口资源环境委员会要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神，按照全国政协党组部署安排，不折不扣抓好落实。

　　一、 深刻认识新时代以来党中央以高水平保护为高质量发展注入绿色动力、取得巨大成就

　　习近平总书记强调，高水平保护是高质量发展的重要支撑，生态优先、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，形成习近平生态文明思想，推动生态环境质量持续改善，美丽中国建设迈出重大步伐，为建设人与自然和谐共生的现代化打下坚实基础。

　　一是战略部署不断强化。加强党对生态文明建设的全面领导，把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，作出一系列重大战略部署。在“五位一体”总体布局中，生态文明建设是其中一位；在新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略中，坚持人与自然和谐共生是其中一条；在新发展理念中，绿色是其中一项；在建成社会主义现代化强国目标中，美丽中国是其中一个。生态文明建设的谋篇布局更加完善、更加系统、更加成熟。

　　二是制度设计日益完备。深化生态文明体制改革，生态文明“四梁八柱”制度体系基本形成。建立健全生态文明建设目标评价考核、排污许可、国土空间规划体系、生态保护红线、生态环境保护“党政同责、一岗双责”等制度。建立并实施三轮中央生态环保督察，制修订相关法律法规30余部，形成“1﹢N﹢4”生态环保法律制度体系，为生态文明建设提供了强有力法治保障。

　　三是环境质量明显改善。集中力量打好蓝天、碧水、净土保卫战，有效遏制生态环境恶化势头。地级及以上城市PM2.5平均浓度下降到29微克/立方米，重点城市重污染天数下降93%，成为全球大气质量改善速度最快的国家。地表水优良水体比例达到87.9%，基本消除地级及以上城市黑臭水体，人民群众饮用水安全得到保障。土壤环境风险得到有效管控。经过不懈努力，我国生态环境质量持续改善，人民群众生态环境获得感显著增强。

　　四是生态保护持续加强。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，实现一条红线管控重要生态空间。累计完成防沙治沙2.78亿亩，在世界上率先实现荒漠化土地和沙化土地面积“双减少”。全面完成生态保护红线划定。森林覆盖率提高到24.02%，成为全球森林资源增长最多最快和人工造林面积最大的国家。建成首批5个国家公园，300多种珍稀濒危野生动植物野外种群数量稳中有升。

　　五是绿色转型加快推进。把绿色发展要求落实到经济社会发展全过程。以年均3%的能源消费增速支撑了年均超过6%的经济增长，能耗强度累计下降26.4%，是全球能耗强度降低最快的国家之一。建成全球规模最大的碳市场、清洁发电体系，水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机稳居世界第一。新能源汽车产销量连续9年世界第一。绿色成为高质量发展最鲜明的底色。

　　六是引领全球环境治理成效显著。习近平总书记登高望远，提出共建地球生命共同体、共建清洁美丽世界等主张，作出碳达峰碳中和庄严承诺。与31个国家共同发起了“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议，推动《巴黎协定》签署并生效实施。我国生态文明建设的理念和实践得到国际社会的广泛认同和赞誉。

　　上述巨大成就的取得、伟大变革的实现，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想科学指引的结果，也是包括广大政协委员在内的各族各界人士认真履职尽责、贡献智慧和力量的结果，我们要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实把党中央有关决策部署落到实处。

　　二、 深刻认识协同推进降碳减污扩绿增长的深远意义