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　　“韩国将努力把第32届亚太经济合作组织(APEC)财长会及财政和结构改革双部长会取得的成果和讨论方向转化为APEC庆州峰会的实质性成果。”韩国副总理兼企划财政部长官具润哲10月23日谈及韩国自2005年后时隔20年再次担任APEC峰会主席国时充满期待。

　　10月21日至23日，APEC财长会及财政和结构改革双部长会在韩国仁川举行，这一会议是即将在韩国庆州举行的亚太经济合作组织(APEC)第三十二次领导人非正式会议的最后一场部长级会议。10月31日至11月1日，亚太地区21个经济体领导人将再度聚首，在人工智能的浪潮与贸易保护主义的逆风中，从经贸、科技创新、数字与全球治理议题出发，寻求多边合作与共同发展的新路径。

　　韩国总统李在明10月23日表示，本次APEC峰会应如打破冷战僵局的首尔奥运会，开启全世界再次聚集智慧、寻求共生合作之路的新篇章。韩国应带头推动通过多边主义合作来克服人工智能(AI)转型、人口结构变化等人类共同面临的挑战。

　　峰会将聚焦三大优先事项

　　APEC是亚太地区规模最大、层级最高的多边经济合作机制，涵盖美国、中国、日本等21个亚太经济体，其成员经济体国内生产总值(GDP)总和占全球的60%以上，贸易额占全球一半以上。韩联社报道称，全球正高度关注这一可能重塑贸易、外交及全球科技版图的高规格会议。

　　今年APEC峰会的核心主题是“构建可持续的明天”，围绕三大优先事项展开：强化互联互通、推动创新、实现包容性增长与繁荣。2025年APEC高官会主席尹盛渼指出，这3项优先事项分别对应“促进贸易与投资”“通过创新驱动增长”“共享高质量发展成果”的核心目标。其中，作为东道国，韩国将主导两项核心议题：AI转型与人口结构变化。

　　在AI议题上，韩国《亚洲日报》指出，韩国提出“人工智能合作”作为重点方向，力求在APEC峰会期间形成领导人联合文件。韩国副总理兼企划财政部长官具润哲10月22日在财长会及财政和结构改革双部长会上表示，期待各方就政策方向交换意见，探索APEC在人工智能和数字化转型方面的合作路径，“我们可以携手利用AI创新驱动整个APEC的繁荣”。他还乐观预测，明年的APEC经济政策报告将为构建安全AI生态系统和缩小数字鸿沟的合作提供具体方向。

　　作为APEC经济委员会的年度旗舰出版物，该报告持续分析各经济体结构改革进程。2026年版本已确定主题为“结构改革与AI驱动的数字化转型”。具润哲表示，“人工智能是韩国经济唯一的突破口”，并透露首尔正在“推动私营部门、公共部门和全体公民的全面AI转型”，以打造“超创新经济”。

　　峰会前夕，韩国还将于10月28日至31日举办APEC工商领导人峰会，届时约1700名全球企业领袖、政府官员及专家将共商合作。韩宣网报道称，包括英伟达首席执行官(CEO)黄仁勋、亚马逊云科技CEO马特·加尔曼、谷歌亚太区市场总监西蒙·卡恩、META副总裁西蒙·米尔纳、微软集团副总裁安东尼·库克等科技巨头。业内观察人士指出，这些交流可能催生新的AI合作伙伴关系，并促成相关方在数字治理、供应链与可持续发展等议题上发布联合声明。

　　印尼外交部亚太非总司长卡迪尔提醒，AI的发展潜力巨大，但必须避免扩大经济与数字鸿沟。

　　南开大学亚太经合组织研究中心主任、中国亚太学会副会长刘晨阳也表示，近年来，APEC峰会的重要趋势之一是将更多合作倡议与计划转化为具体项目，且覆盖领域广泛，尤其在数字经济、创新等领域，普通民众能通过这些项目的落地，切实感受到APEC的作用。

　　APEC正面临逆全球化挑战

　　作为亚太地区最具影响力的多边经济合作平台之一，APEC的成立基于自由开放的贸易、区域一体化和经济互依能够带来共同繁荣的理念。然而，如今这一创始逻辑正面临逆全球化的挑战。

　　中国商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示，APEC合作由经济全球化和区域一体化两大“轮子”共同驱动，但当前个别发达国家推行单边主义、贸易保护主义，甚至动用霸凌主义和“长臂管辖”等手段，严重扰乱全球经济治理秩序，给APEC合作氛围带来巨大的挑战和压力。但他也指出，全球化与区域一体化的潮流不会逆转，APEC应继续巩固供应链协作，增强区域互信，充分发挥自贸协定作用，凸显亚太合作的独特价值。

　　世界贸易组织(WTO)总干事伊维拉曾指出，当前全球经济和贸易增长面临严峻挑战，世界贸易组织成员应共同捍卫开放和以规则为基础的多边贸易体制，加强在国际贸易问题上的对话与合作，推动世界贸易组织在促进贸易自由化、便利化和实现全球可持续发展上发挥更大作用。然而，韩国国际广播电台却称，今年APEC峰会的宣言极有可能反映出贸易保护主义抬头、自由贸易主义衰退的基调。报道称，过去30年多来，APEC会议宣言均包含支持自由贸易、强烈拥护WTO的内容，致力于追求多边主义。但在当前美国推行贸易保护主义的背景下，外界关注今年的会议宣言将从何种程度上体现多边贸易主义这一APEC的基本宗旨。

　　对此，韩国《亚洲日报》分析称，作为东道国，韩国需在APEC主要经济体间的分歧中发挥平衡作用。