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　　中国网财经6月23日讯 十四届全国人大常委会第十六次会议将于6月24日至27日在北京举行。全国人大常委会法制工作委员会6月23日上午举行发言人记者会，发言人黄海华在会上通报了本次常委会会议拟审议的法律草案主要情况。

　　文字实录如下：

　　全国人大常委会法制工作委员会发言人黄海华：各位记者朋友们，大家好！

　　欢迎大家来参加全国人大常委会法工委发言人记者会。我是法工委发言人、研究室主任黄海华，下面由我向大家通报本次常委会会议拟审议的法律草案主要情况。

　　十四届全国人大常委会第四十五次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十六次会议6月24日至27日在北京举行。

　　委员长会议建议，十四届全国人大常委会第十六次会议审议治安管理处罚法、反不正当竞争法、突发公共卫生事件应对法、海商法、法治宣传教育法、渔业法、民用航空法等草案；审议全国人大社会建设委员会关于提请审议村民委员会组织法、城市居民委员会组织法等草案的议案；审议国务院关于提请审议社会救助法、医疗保障法、食品安全法等草案的议案；审议国务院关于提请审议批准《关于建立国际调解院的公约》的议案。

　　其中，关于治安管理处罚法修订草案三次审议稿。2023年8月和2024年6月，十四届全国人大常委会对治安管理处罚法修订草案进行了两次审议。根据各方面意见，修订草案三次审议稿拟作以下主要修改：一是，进一步规范和加强治安案件调解工作，增加规定，调解处理治安案件应当查明事实，遵循合法、公正、自愿、及时的原则。二是，做好与其他有关法律、行政法规的衔接，本法有关条文中不再设置罚款处罚，同时在附则增加一款，相关主管部门依照相应规定处罚，需要给予行政拘留处罚的，由公安机关依照本法规定处理。三是，将组织、胁迫未成年人在不适宜未成年人活动的经营场所从事陪酒、陪唱等有偿陪侍活动纳入治安管理处罚范畴。四是，进一步明确本法和反恐怖主义法的适用，对日常工作中发现不履行治安防范责任的行为适用本法，妨害反恐工作的行为适用反恐怖主义法。五是，进一步规范和保障执法，完善有关处罚程序规定，将人民警察依照本法出示的“执法证件”明确为“人民警察证”；完善关于扣押的审批手续，并增加规定当场扣押应当全程同步录音录像；进一步严格规范适用“一人执法”的情形和条件；进一步明确涉未成年人案件举行听证的情形，并增加规定涉未成年人案件听证不公开举行、听证期间不计入办案期限。六是，贯彻落实党的二十届三中全会决定精神，对治安违法记录封存作出规定。

　　关于反不正当竞争法修订草案二次审议稿。2024年12月，十四届全国人大常委会对反不正当竞争法修订草案进行了审议。根据各方面意见，修订草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是，贯彻党中央关于综合整治“内卷式”竞争的精神，增加关于公平竞争审查制度的规定，修改完善治理平台“内卷式”竞争方面的规定。二是修改完善反不正当竞争工作协调机制相关规定，明确市场监管部门的反不正当竞争工作职责。三是完善平台经营者处置平台内经营者不正当竞争行为的义务。四是，对于将他人商标作为字号使用以及将他人商品名称、企业名称设置为搜索关键词等行为，构成混淆类不正当竞争行为的标准，予以进一步明确。五是明确侵害数据权益和恶意交易等不正当竞争行为的构成要件。六是着重解决大型企业等经营者滥用相对优势地位拖欠中小企业账款问题，提高行政处罚机关层级。

　　反不正当竞争法修订工作得到了全国人大代表和基层立法联系点的大力支持。本届以来，谢子龙、方燕、高纪凡、王连增等4位代表领衔提出了关于修改完善反不正当竞争法的议案，谢丽、贾文勤等54位全国人大代表列席常委会会议审议，施家伦、翟志海、齐秀敏等14位全国人大代表通过代表工作信息化平台，提出意见建议。我们还邀请钱海军、李智慧、甄爱华等全国人大代表参与反不正当竞争法修订工作专题调研和座谈。上海虹桥、浙江义乌、广东江海等16个基层立法联系点积极组织意见征询活动，提出了很多好的意见。刚刚向大家介绍的修订草案二审稿主要修改内容中，关于规范平台竞争行为、完善混淆类不正当竞争行为的认定标准等规定，就是吸收采纳代表和基层立法联系点意见建议的具体体现。

　　关于突发公共卫生事件应对法草案二次审议稿。2024年9月全国人大常委会对突发公共卫生事件应对法草案进行了初次审议。根据各方面意见，草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步明确本法、传染病防治法、突发事件应对法三部法律之间的适用关系。二是完善管理与指挥体制，将第二章章名修改为“管理与指挥体制”，完善县级人民政府开展应对工作的报告程序和有关应急指挥机构的职责。三是进一步规定制定突发公共卫生事件应急预案的要求。四是完善突发公共卫生事件报告制度，拓宽单位和个人报告渠道，细化有关部门报告程序。五是完善应急处置措施，进一步明确应急响应启动和解除程序，保障患者医疗救治，明确对有关虚假或者不完整信息及时予以澄清。六是完善相关法律责任规定。