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　　4月17日上午，上海举行新闻发布会，介绍《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》的有关情况，并回答记者提问。

　　上海市委常委、常务副市长吴伟表示，上海作为中国近代民族工商业发祥地，改革开放以来，许多优秀的民营企业家在上海创新创业，与城市共同成长。上海市委、市政府历来高度重视民营经济发展，始终致力于为民营经济营造更好发展环境。4月3日，上海市促进民营经济高质量发展大会召开。近期，市委、市政府正式印发《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》。《若干措施》聚焦六个方面，提出了26项工作措施。

　　《若干措施》坚持平等对待，聚焦可落地、可操作，立足加强政府服务，总体把握三个方面：一是全面贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和党中央决策部署，对标对表抓好落实；二是切实回应民营企业期盼和关切的问题，提出的措施不求面面俱到，努力让企业可感可及，更好提振社会预期和信心；三是充分体现上海民营经济高质量发展特色需要，结合“五个中心”建设总体定位，在加快科技创新、提升开放能级上做好文章。以下为《若干措施》的主要内容：

　　一、持续优化民营经济发展环境

　　围绕保障民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，主要提出4项措施：一是严格实施市场准入负面清单。落实“全国一张清单”管理要求，持续开展市场准入壁垒排查清理。

　　二是严格落实公平竞争审查制度。起草涉及经营主体经济活动的地方性法规、政府规章、规范性文件以及具体政策措施，应当依法开展公平竞争审查等。

　　三是确保建设工程招投标全过程公开公平公正。持续推行现场分散评标与远程分散评标，统一建设工程企业信用评价标准，规范建设工程特别是政府投资项目的承发包行为等。

　　四是保障民营企业平等参与政府采购。提高采购透明度，定期更新入围供应商名单，用好政府采购预留份额、价格评审优惠等政策，强化政府采购诚信履约，发挥首台(套)保险补偿机制作用。

　　二、加快完善民营企业投融资支持政策

　　聚焦关键领域和重点环节，拓宽民营企业发展空间，着力解决融资难问题，主要提出4项措施：一是支持民营企业扩大有效投资。引导民间资本参与交通、能源、保障性租赁住房等领域项目建设和运营管理，支持民营企业参与绿色燃料、循环经济等绿色低碳转型重点应用场景建设，建立民间投资重点项目库。

　　二是支持民营企业参与“两重”“两新”。加强对民营企业参与“两重”“两新”的指导、培训、服务，研究制定相关配套政策，鼓励民营企业用好科技创新和技术改造再贷款政策，可与我市技术改造贷款贴息政策叠加同享等。

　　三是加大金融机构信贷投放力度。用好支持小微企业融资协调工作机制，推动融资服务中心下沉至更多重点产业园区和街镇，落实我市中小微企业信贷奖补政策，支持龙头企业充分利用区块链技术完善供应链管理，鼓励民营企业开展供应链票据业务，推动中小微企业政策性融资担保基金增量扩面，推进“商会批次贷”等。

　　四是拓宽民营企业融资渠道。加强上市辅导、法律服务等，鼓励民营企业聚焦新质生产力强链补链和传统产业转型升级开展并购重组，支持民营上市公司运用回购、股东增持等工具进行市值管理，鼓励政府投资基金、产业扶持资金等支持民间投资项目。

　　三、着力解决拖欠民营企业账款问题

　　主要提出2项措施：一是持续开展清理拖欠企业账款专项行动。完善防范化解政府和国有企业拖欠中小企业账款的长效机制，对清理拖欠中小企业账款情况加强审计监督，推动大企业优化供应链管理，提高账款支付效率，健全中小企业合同纠纷法律救济机制，推动行业协会和相关机构建立账期信息定期披露制度等。

　　二是强化守信激励和失信惩戒。依法实施守信激励和失信惩戒，动态调整市场监管领域失信惩戒措施清单，将政府违约失信情况纳入政务诚信评价指标体系，探索信用修复集体救助机制等。

　　四、依法保护民营企业和民营企业家合法权益

　　推动监管执法更加科学、精准、高效，支持企业依法依规安心发展，主要提出5项措施：一是加强民营经济法治保障。研究制定我市民营经济促进条例，依法保护企业家合法权益，依法规范牟利性职业索赔、职业举报行为，引导民营企业合规经营等。