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　　《提振消费专项行动方案》由七个行动加一个支持政策组成，构成一个“组合拳”拉动消费。今天将解读重点放在第二方面“消费能力保障支持”，主要有四个方面：加大生育养育保障力度、强化教育支撑、提高医疗养老保障能力、保障重点群体基本生活，实际上给大家的在一些方面的支出“做减法”。那么为何要将重点放在这四个方面？为什么这些方面支出的减少，最终能提升消费？来听听专家的解读。

　　支出减负聚焦民生大事 涉及每个家庭

　　国家发展改革委国家信息中心宏观经济研究室副主任邹蕴涵介绍，本次行动方案专门就加大生育、养育、教育、医疗、养老、重点群体保障力度等推出一系列举措。这些都是影响群众生活水平、生活质量的重要因素，是发展成果惠及普通群众的重要方面。这些民生大事贯穿了生命全周期，对每个人、每个家庭来说都非常重要。这些民生大事，因为当期支出负担大，未来又存在支出的不确定性，所以容易增加群众的预防性储蓄，减少当期的消费可支配资源。因此，这些政策的落地、落实、落细，将进一步减轻大家的后顾之忧，降低预防性储蓄动机，保持对未来的合理预期，从而对提振消费产生积极的作用。

　　北京师范大学教授、经济学专家万喆表示，减负等于增加个可支配收入。社会保障支出有乘数效应，也就是说每增加一单位的社会保障支出，就会通过消费等渠道带动更多经济活动。比如，增加养老金支出，退休人员消费增加，也会带动相关产业的发展。进一步促进消费。第二，增强消费的信心。消费不仅仅是对限期当期的预估，实际上也是对未来预估。如果对限期和未来的预估都比较好，百姓才会大胆的消费。

　　加大生育养育保障力度 多地正在探索

　　的确，教育医疗养老，家家少不了。这些方面少花钱，大家可能把钱花到其他领域。接下来，看看支出减负具体怎么减。排名在首位的措施是加大生育养育保障力度，研究建立育儿补贴制度。实际上，近年来全国多地已经在探索实施生育补贴制度。不久前，呼和浩特推出的补贴政策更是引发了广泛关注。

　　来自国家卫生健康委截至去年10月的数据，全国已有23个省份，在不同层级开始探索实施生育补贴制度。最近的新闻是，从本月起，呼和浩特将对符合条件的家庭生育一孩一次性发放育儿补贴1万元；生育二孩发放育儿补贴5万元，按照每年1万元发放，直至孩子5周岁；生育三孩及以上发放育儿补贴10万元，按照每年1万元发放，直至孩子10周岁。

　　清华大学国家金融研究院院长田轩表示，现在已有不少省份在不同层级探索实施生育补贴制度。育儿确实是民生领域重要关切点，推出育儿补贴的时候，各地应该因地制宜，根据当地的消费习惯、地区差异、家庭结构，有针对性进行育儿补贴。对于育儿保险，专家认为应该把农村人员覆盖进来，提高保险的标准和覆盖范围，缩小城市和农村育儿保险差距。

　　强化教育支撑 中央财政加大支持

　　减少居民支出负担，强化教育支撑也是重要的一环，《方案》中提出了很多具体措施。在17日的国务院新闻办发布会上，财政部相关负责人对相关财政政策进行了介绍。

　　财政部相关负责人表示，2025年，中央财政加大中央本级教育支出和对地方的教育转移支付力度，优化教育支出结构，支持优质本科扩容和扩大学龄人口净流入地区的教育资源供给。

　　国家奖助学金提高资助标准 扩大覆盖面

　　据财政部、教育部、人力资源社会保障部安排，从去年开始，提高国家奖助学金资助标准并扩大覆盖面，其中一部分政策已经落实。

　　根据三部门要求，从今年春季学期起，普通高中国家助学金平均资助标准由每生每年2000元提高到2300元，具体标准由各地结合实际在1200—3500元范围内确定。中等职业学校平均资助标准由每生每年2000元提高到2300元。六盘山区等11个原连片特困地区和西藏、四省涉藏州县、新疆南疆四地州中等职业学校三年级农村学生(不含县城)也全部纳入国家助学金资助范围。

　　提高本专科生国家奖学金奖励标准，增加本专科生和研究生国家奖学金名额。从2025年起，我国还将提高中央高校研究生学业奖学金中央财政支持标准，其中：硕士生由每生每年8000元提高到10000元，博士生由每生每年10000元提高到12000元。

　　学生资助政策：名额翻倍 金额提高 覆盖面扩大