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　　图①：象源丽都居民区社工（右）对居民区老年人进行日常走访。
　　韩晓莉摄
　　图②：塘桥街道工作人员（左一）向居民发放便民宣传资料。
　　唐 轩摄

　　“为基层减负，效果是实实在在的。”上海市奉贤区南桥镇党委书记瞿磊说，“以往社工加班加点、重复劳动、低效劳动的现象少了，证明材料多、填报任务重、迎检压力大、挂牌现象多等问题都有了明显改善。”

　　在走访南桥镇辖区的各居（村）委会后，瞿磊感到，权责清单的进一步明确，让基层干部干劲更足了。

　　近年来，上海市以减证明、减系统、减挂牌、减考核“四减”为切入点，既做好基层负担的“减法”，又做好赋能增效的“加法”，切实把整治形式主义为基层减负的成效转化为“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，推动广大党员、干部担当作为、干事创业。

　　“打卡机”化身“点读机”

　　靶向施治，为“车”减负

　　“帮忙盖个章，行不？”干了6年社区工作，倪晓倩过去经常面对这样的情况。一枚公章，经常带来情与理的两难。

　　“有了‘一办法两清单’，说话办事就有了依据，减少了因为‘盖章’和居民产生情感上的摩擦。”如今，身为普陀区长征镇象源丽都居民区党总支书记、居委会主任，倪晓倩长舒一口气说道。

　　“一办法两清单”，是2023年上海市制定出台的居（村）组织事务准入管理办法和居（村）组织依法履行职责事项清单、协助事项清单。基于此，上海市明确居（村）组织依法履职事项17条、协助事项17条，梳理年度市级职能部门下派居（村）工作任务，有效防止“任务下漏”“随意摊派”。同时，明确要求坚持法治思维，无论是证明、系统，还是挂牌、考核，都需逐项对照政策制度文件，对于无明确依据的，一律取消或精简。

　　“不盖章，不代表不作为，而是要正确引导居民去哪里办事、如何办成事。”倪晓倩说，“以前提到‘系统’，想到的只是报数据、做任务。现在‘系统’变了样，‘打卡机’化身社区工作的‘点读机’，哪里不会点哪里，帮助我们打通渠道，把问题解决、服务做好。”

　　社区工作千头万绪，总会面临各种新问题、新挑战。就在不久前，倪晓倩遇到了一道难题——

　　体重近400斤的精神障碍患者需要外出就医，患者的母亲到居委会求助，怎么办？

　　打开手机，点击进入社区百事能AI问答，搜索借鉴其他小区类似案例的成功经验；在工作群发布信息求助，家庭医生做好家属沟通，社区民警到场协助……各方形成合力，成功将患者用担架抬上了120救护车，送往医院治疗。

　　“如今，填表、做台账花费的时间少了，走访居民就能更精细、更用心了。”象源丽都居民区社工庄蓓莉说，“以关爱老人为例，以前更多的是言语上的关心问候，现在我们经常上门了解健康情况，临近假期还会细致关心老人的心情、家庭的状况。”

　　为基层减负，贵在自上而下、动真碰硬。去年以来，上海市委将破解“基层不必要不合理负担较重”难题作为市级层面专项整治的重要任务，市委主要领导牵头，围绕“四减”组织开展专项调研，研究拿出硬招实招，以点带面纠治顽瘴痼疾，推动居（村）不合理负担大幅减少。

　　实化为基层减负举措，压实责任、靶向纠治必不可少。上海在全市所有街（镇）、居（村）办公场所全覆盖张贴问题线索征集二维码，面向10余万基层干部公开征集形式主义加重基层负担有关问题，推动减负工作形成闭环，既发现问题、加强核查，又定期通报、推动整改。

　　“为健全为基层减负长效机制，我们一方面加强源头管理，紧盯不放防反弹；一方面对照中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》和有关要求，全面开展摸排整改，不断巩固拓展‘四减’工作成效。”上海市整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室相关负责人说。

　　“小社区”蕴含“大学问”

　　量体裁衣，为“马”赋能

　　宝山区大场镇慧华苑居民区，共有2153户居民、5816名常住人口，主要由本地动迁村民、租客和外卖、快递小哥等新就业群体组成，人员构成复杂、需求多元。

　　“居民找居委会求助的事情各式各样，邻里矛盾、家电维修，甚至是小朋友上幼儿园、打预防针都要来问问。”作为慧华苑居民区8名社工之一，许婧倞负责的网格涵盖350户左右居民，在她看来，“时代在进步，居民的诉求也在变，社区工作者亟须增能——增强解决问题、服务群众的能力本领。”